9月11日，國務(wù)院發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》提到，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障。
新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展正在重塑就業(yè)市場，網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員、網(wǎng)絡(luò)主播……新業(yè)態(tài)就業(yè)群體逐漸嶄露頭角，成為勞動力市場的重要組成部分。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，如何為新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供要素保障，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)？《中山日報》本期理論周刊圓桌邀請廣東理工職業(yè)學(xué)院、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院老師們探討。
黃煌：
構(gòu)建“校-企-社”三維協(xié)同機(jī)制
賦能新業(yè)態(tài)從業(yè)青年高質(zhì)量就業(yè)
黃煌
在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的時代背景下，新業(yè)態(tài)已成為吸納青年就業(yè)的“新藍(lán)?！?。然而，新業(yè)態(tài)就業(yè)也面臨著穩(wěn)定性不足、發(fā)展路徑模糊、技能要求復(fù)合化等挑戰(zhàn)。面對這一變革，職業(yè)教育不能再囿于傳統(tǒng)的“象牙塔”式育人模式，需構(gòu)建開放融合的新生態(tài)系統(tǒng)。本文結(jié)合廣東理工職業(yè)學(xué)院的具體實(shí)踐，提出探討“校-企-社”三維協(xié)同育人機(jī)制，旨在為破解新業(yè)態(tài)青年高質(zhì)量就業(yè)提供可行的理論框架與實(shí)踐路徑。
一、學(xué)校：重塑人才培養(yǎng)模式，打通職業(yè)能力培養(yǎng)通道
傳統(tǒng)育人模式與快速迭代的產(chǎn)業(yè)需求之間存在人才供給偏差。以高校實(shí)訓(xùn)室為例，傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室多以模擬和驗(yàn)證性操作為主，與市場真實(shí)場景存在“時空差”。要讓學(xué)生畢業(yè)能上崗、上崗能創(chuàng)造價值，高?？商剿鲗⑶把匦聵I(yè)態(tài)職場“搬進(jìn)”校園，將傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室升級為融合真實(shí)生產(chǎn)、企業(yè)實(shí)戰(zhàn)、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化的基地。
以廣東理工職業(yè)學(xué)院電商直播實(shí)訓(xùn)基地為例，該基地建立于2022年，集教學(xué)、社會培訓(xùn)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能認(rèn)證和社會服務(wù)為一體，模擬真實(shí)商業(yè)生態(tài)運(yùn)行，培訓(xùn)青年學(xué)生。針對中山特色產(chǎn)業(yè)集群，基地開展“前店后廠”式實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。針對中山“燈飾之都”的產(chǎn)業(yè)名片，模擬在“智能家居直播工場”內(nèi)，為古鎮(zhèn)中小燈企提供營銷解決方案；賦能中山傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，模擬在“電商孵化器”中，為本土五金、小家電企業(yè)提供產(chǎn)品數(shù)字化展示、直播間營銷推廣流程；瞄準(zhǔn)珠三角“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，模擬在“預(yù)制菜數(shù)字運(yùn)營中心”演練全程數(shù)字化供應(yīng)鏈管理等?；貙W(xué)習(xí)過程與價值創(chuàng)造過程合二為一，支撐《直播電商》《數(shù)據(jù)化運(yùn)營》等核心課程教學(xué)，并成為直播電子商務(wù)大賽、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、新媒體技術(shù)等職業(yè)技能認(rèn)證與競賽的培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了“崗課賽證”綜合育人?；剡\(yùn)行機(jī)制實(shí)質(zhì)上是對“產(chǎn)教融合”理論的實(shí)踐，通過創(chuàng)設(shè)“教學(xué)場”與“生產(chǎn)場”合一的真實(shí)情境，實(shí)現(xiàn)知識傳授與技能習(xí)得的對接，縮短從“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)換與職業(yè)適應(yīng)周期。
二、企業(yè)：主導(dǎo)技能標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展生態(tài)
在新業(yè)態(tài)青年高質(zhì)量就業(yè)體系中，企業(yè)絕非被動的用人方，而是主動的“賦能者”與“共建者”。首先，企業(yè)主導(dǎo)制定新職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。目前廣東理工職業(yè)學(xué)院與京東物流洽談“京東智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)，企業(yè)依據(jù)其業(yè)務(wù)場景，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)操作層、基礎(chǔ)運(yùn)營層、專項(xiàng)提升層、規(guī)劃設(shè)計(jì)層的“云階模型”人才培養(yǎng)體系，并開發(fā)相配套的認(rèn)證體系。這意味著，學(xué)生在校期間所學(xué)的倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)操作、智能設(shè)備運(yùn)維、直播營銷策劃等技能，與京東企業(yè)內(nèi)部的崗位要求同軌同頻。學(xué)生獲得的認(rèn)證，成為其在就業(yè)市場上的“能力通行證”，破解“所學(xué)”與“所用”脫節(jié)的困境。其次，企業(yè)的作用不止于提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，還提供職業(yè)晉升路徑。企業(yè)的深度參與，將真實(shí)的業(yè)務(wù)場景、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和廣闊的生態(tài)資源引入校園，與高校共同編織了一張覆蓋技能認(rèn)證、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)孵化和國際拓展的立體網(wǎng)絡(luò)。在這張網(wǎng)絡(luò)中，青年學(xué)生的職業(yè)發(fā)展不再是孤立的擇業(yè)行為，而是一個不斷成長增值的過程，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量且有前景的新業(yè)態(tài)就業(yè)。
三、社會：鏈接企業(yè)社區(qū)需求，提升復(fù)合型就業(yè)能力
新業(yè)態(tài)催生的崗位往往是高度復(fù)合型的。“跨界”能力的培養(yǎng)，必須在真實(shí)復(fù)雜的應(yīng)用場景中才能完成?！靶?企-社”協(xié)同機(jī)制，就是主動將人才培養(yǎng)的鏈條嵌入到本地企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)之中，讓社會需求成為驅(qū)動學(xué)生能力升級的“引擎”。通過深度鏈接企業(yè)與社區(qū)，學(xué)生的技能從“為我所學(xué)”升華為“為他所用”，其職業(yè)勝任力與就業(yè)競爭力快速提升。比如，鏈接企業(yè)真實(shí)痛點(diǎn)，在解題中學(xué)習(xí)。對接社區(qū)與服務(wù)鄉(xiāng)村振興，青年學(xué)子實(shí)現(xiàn)價值升華。廣東理工職業(yè)學(xué)院組建實(shí)踐團(tuán)深入汕頭市梅浦村調(diào)研蓮子產(chǎn)業(yè)，搭建淘寶和快團(tuán)團(tuán)線上店鋪、孵化鄉(xiāng)村IP、用短視頻擴(kuò)大鄉(xiāng)村影響力；師生還赴河源東源縣、茂名高州、汕頭陳店鎮(zhèn)等地，為農(nóng)村電商帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年開展“短劇與鄉(xiāng)村振興”“電商直播技能提升”等培訓(xùn)，將新業(yè)態(tài)的種子播撒在田間地頭。
綜上所述，“校-企-社”三維協(xié)同機(jī)制，是職業(yè)教育響應(yīng)時代變革、服務(wù)地方發(fā)展的一種創(chuàng)新范式，是破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”的困境的思考實(shí)踐。當(dāng)學(xué)校的教室與企業(yè)車間、社區(qū)街巷無縫鏈接，當(dāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)與真實(shí)的生產(chǎn)、創(chuàng)新服務(wù)緊密結(jié)合，我們培養(yǎng)出的將不僅是適應(yīng)新就業(yè)的青年，更是能夠開創(chuàng)未來的青年力量。未來，這一機(jī)制的成功運(yùn)行，還需政府在政策引導(dǎo)、資源對接上給予更大支持，推動形成“產(chǎn)教良性互動、校企雙向奔赴”的格局，共同賦能青年在新業(yè)態(tài)浪潮中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
（作者系廣東理工職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院辦公室主任、助理研究員）
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穆玉嬌：
思政引領(lǐng)點(diǎn)亮新就業(yè)群體逐夢路
穆玉嬌
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中山市作為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的樞紐城市，正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與社會治理模式轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。以網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、電商從業(yè)者為代表的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體快速崛起，這些新業(yè)態(tài)群體分布于交通出行、生活服務(wù)、知識技能、醫(yī)療分享等多個領(lǐng)域，不僅改變了傳統(tǒng)的就業(yè)格局，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。截至2025年4月，全市工會系統(tǒng)已吸納該群體會員62938人，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。
■問題指向：新就業(yè)群體的典型特征與困境審視
在當(dāng)前就業(yè)市場中，新業(yè)態(tài)催生的新就業(yè)群體展現(xiàn)出鮮明的時代特征。從就業(yè)形態(tài)來看，其呈現(xiàn)出多元靈活與數(shù)字管理相融合的特點(diǎn)。勞動者無需受限于固定崗位，可借助各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，靈活自主開展工作；在組織模式層面，打破傳統(tǒng)“企業(yè)-員工”的固定雇傭框架，取而代之的是“平臺-個體”新型協(xié)作關(guān)系；從工作選擇與參與度來看，兼職崗位的獲取門檻降低、流程更便捷，零工就業(yè)則突破了時間限制，從業(yè)者能依據(jù)自身興趣特長與能力儲備，同時在多平臺開展工作。這種兼具靈活性與自主性的就業(yè)模式，也為廣大青年群體搭建了展現(xiàn)個人能力、實(shí)現(xiàn)職業(yè)價值的多樣化渠道。
然而，新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)特征與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在本質(zhì)差異。其工作模式、從業(yè)者流動性、工作時間彈性、權(quán)益保障、社會認(rèn)同感等方面存在顯著區(qū)別。在新就業(yè)形態(tài)下，工作環(huán)境和管理方式相對寬松，缺乏傳統(tǒng)企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)督和約束，且新就業(yè)形態(tài)往往缺乏穩(wěn)定的組織架構(gòu)和長期的職業(yè)規(guī)劃，新就業(yè)形態(tài)競爭激烈，工作強(qiáng)度大且面臨著較大的心理壓力。
■破局之道：思政引領(lǐng)下的治理范式重構(gòu)
一是黨建領(lǐng)航，構(gòu)建“組織—思想—行動”三位一體網(wǎng)絡(luò)。中山市東區(qū)街道的“四方平臺”治理經(jīng)驗(yàn)顯示，通過“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司”協(xié)同機(jī)制，可有效解決基層治理難題。借鑒這一模式，需在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域推進(jìn)“支部建在車輪上”工程：組織覆蓋延伸，在物流園區(qū)、配送站點(diǎn)建立流動黨支部，將黨員騎手、司機(jī)納入組織管理，發(fā)揮先鋒模范作用；思想凝聚工程，依托“理響興中”思政大講堂等平臺，開展線上線下融合的理論宣講，通過“國旗下的微黨課”“配送路上的思政課”等創(chuàng)新形式，增強(qiáng)群體的政治認(rèn)同與社會責(zé)任感；行動賦能機(jī)制，設(shè)立“黨員先鋒崗”“服務(wù)示范車”，引導(dǎo)從業(yè)者參與社區(qū)志愿服務(wù)，如疫情期間的物資配送、反詐宣傳等，實(shí)現(xiàn)從“服務(wù)對象”到“治理主體”的角色轉(zhuǎn)換。
二是協(xié)同共治，打造“政-企-社-群”四維治理生態(tài)。中山市新就業(yè)形態(tài)群體綜合治理體系的實(shí)踐表明，通過司法行政、公安、工會等部門聯(lián)動，可有效化解快遞分發(fā)難、噪音擾民等矛盾。在此基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步完善：政策協(xié)同機(jī)制，整合人社、交通、市場監(jiān)管等部門資源，建立新業(yè)態(tài)治理聯(lián)席會議制度，定期研判行業(yè)動態(tài)，制定針對性措施；強(qiáng)化平臺責(zé)任，借鑒先進(jìn)城市“騎手權(quán)益保障聯(lián)盟”經(jīng)驗(yàn)，推動美團(tuán)、餓了么等平臺將思政教育納入騎手培訓(xùn)體系，優(yōu)化算法規(guī)則以保障合理休息時間；社會組織培育，扶持“新業(yè)態(tài)勞動者服務(wù)中心”等樞紐型組織，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)；群體自治激活，成立外賣騎手協(xié)會、網(wǎng)約車司機(jī)聯(lián)盟，通過民主協(xié)商制定行業(yè)公約，實(shí)現(xiàn)自我管理與自我服務(wù)。
三是權(quán)益保障，完善“制度-服務(wù)-發(fā)展”全鏈條支持體系。中山市在新業(yè)態(tài)勞動保障方面已形成初步框架，如特定人員工傷保險參保人數(shù)居全省前列，但仍需深化改革：制度創(chuàng)新突破，落實(shí)《廣東省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法》，擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍，探索“基礎(chǔ)保障+商業(yè)保險”的多層次保障體系；服務(wù)精準(zhǔn)供給，在東區(qū)新業(yè)態(tài)調(diào)解工作室等試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立“線上+線下”維權(quán)通道，實(shí)現(xiàn)勞動糾紛“一站式”化解；職業(yè)發(fā)展賦能，依托本地高校資源，開發(fā)“新業(yè)態(tài)技能提升微專業(yè)”，幫助從業(yè)者向管理、技術(shù)崗位轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感。
四是文化融入，塑造“城市主人翁”身份認(rèn)同。思想政治教育的核心功能在于價值引領(lǐng)與文化浸潤。中山市可借鑒“村超”“村晚”的群眾動員經(jīng)驗(yàn)，通過三大路徑促進(jìn)群體融入：文化符號構(gòu)建，開展“最美騎手”“服務(wù)之星”評選活動，將新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入城市榮譽(yù)體系；社區(qū)融入工程，在試點(diǎn)小區(qū)設(shè)立“騎手驛站”，提供充電、休息、圖書借閱等服務(wù)，鼓勵從業(yè)者參與業(yè)主委員會選舉；媒體形象重塑，聯(lián)合主流媒體推出“新業(yè)態(tài)群體奮斗故事”專欄，扭轉(zhuǎn)社會對該群體的刻板印象，營造尊重勞動、關(guān)愛勞動者的輿論氛圍。
■實(shí)踐路徑：從“盆景”到“風(fēng)景”的中山范式
中山市在推進(jìn)新業(yè)態(tài)群體融入基層治理中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。如西區(qū)街道網(wǎng)約車黨群服務(wù)中心以驛站為載體開展暖“新”服務(wù)，黃圃鎮(zhèn)“三源共治”商會工作站通過法治賦能化解涉企糾紛，東鳳鎮(zhèn)“網(wǎng)格員+交警+義警”聯(lián)動模式顯著改善交通秩序。這些實(shí)踐為新業(yè)態(tài)治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)：一是試點(diǎn)先行，在新業(yè)態(tài)密集區(qū)域開展“思政引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新”綜合改革，形成可推廣的制度模板；二是技術(shù)賦能，依托互聯(lián)網(wǎng)及新媒體平臺，開發(fā)“新業(yè)態(tài)治理智慧平臺”，實(shí)現(xiàn)訴求收集、任務(wù)派發(fā)、效果評估的數(shù)字化閉環(huán)；三是理論升華，聯(lián)合高校成立“新業(yè)態(tài)社會治理研究中心”，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論成果，為全國提供“中山方案”。
新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的崛起是時代發(fā)展的必然趨勢，從“管理孤島”到“共治共享”，本質(zhì)上是從“政府獨(dú)唱”到“社會合唱”的治理轉(zhuǎn)型。以思政引領(lǐng)為紐帶，將新業(yè)態(tài)群體納入共建共治共享的社會治理共同體，讓“小蜜蜂”“騎士藍(lán)”成為城市治理的“生力軍”，在推動群體發(fā)展與城市進(jìn)步的同頻共振中，書寫中國式現(xiàn)代化的中山篇章，這不僅是破解治理難題的現(xiàn)實(shí)選擇，更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐。
（作者單位：中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
梁司業(yè)：
抓住三大維度
推動新業(yè)態(tài)青年群體靈活就業(yè)
梁司業(yè)
以數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)催生了大量靈活就業(yè)崗位，越來越多的青年將這種新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)模式作為工作選擇之一。以中山為例，根據(jù)國中調(diào)近年對中山市新業(yè)態(tài)就業(yè)人員以及應(yīng)屆畢業(yè)生的專項(xiàng)調(diào)查顯示，中山超過七成新業(yè)態(tài)就業(yè)者年齡在40歲以下。同時超過10%的應(yīng)屆畢業(yè)生將自由職業(yè)或靈活就業(yè)作為擇業(yè)首選，反映出中山青年群體對這一就業(yè)模式的認(rèn)可與接受。在此背景下，推動新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年從“有”到“好”高質(zhì)量就業(yè)，可以從以下三個方面作為抓手。
一、制度創(chuàng)新：完善權(quán)益保障，解決新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年后顧之憂
政府應(yīng)完善新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年權(quán)益保障。首先，明確靈活用工界定標(biāo)準(zhǔn)。通過明確靈活用工的界定標(biāo)準(zhǔn)及勞動類型的適用范圍，劃清用工雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，為權(quán)益保障和工作監(jiān)管提供清晰依據(jù)。其次，創(chuàng)新勞動合同形式。中山市可探索出臺專項(xiàng)規(guī)定，在民法典合同編框架內(nèi)約束平臺企業(yè)或者用工方的用工行為。再者，完善社保措施。開發(fā)本土特色的商業(yè)保險產(chǎn)品。加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。充分利用數(shù)字技術(shù)，對接平臺動態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)，對未依法保障新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)權(quán)益者，予以約談、告誡、警示乃至處罰等措施，強(qiáng)化對站點(diǎn)或平臺企業(yè)監(jiān)督；同時，完善平臺企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)督機(jī)制，研究新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)用工模式和平臺規(guī)則，設(shè)立新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障快速響應(yīng)通道，及時解決問題。
二、就業(yè)服務(wù)：搭建服務(wù)體系，滿足新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年發(fā)展之需
政府與平臺應(yīng)共同加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)與技能培訓(xùn)。首先，跟蹤新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年的需求與供給。政府定期對中山新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年進(jìn)行調(diào)研，了解青年真正需求與要求，形成供需圖景畫像，并借助“青年夜?！钡裙卜?wù)平臺，有的放矢地為青年提供專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會。其次，做好青年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府和平臺定期舉行公益論壇、講座，開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能應(yīng)用等前沿課程，幫助青年掌握AI新技術(shù)，適應(yīng)工作發(fā)展需求。再次，“線上+線下”雙引擎促進(jìn)就業(yè)，提升青年的就業(yè)機(jī)會。最后，探索設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金。
三、關(guān)愛青年：引導(dǎo)積極就業(yè)，激發(fā)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年內(nèi)生力
青年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，離不開社會對青年群體的支持。首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過政校協(xié)作，面向中山新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)青年群體開發(fā)就業(yè)類課程，助力青年探尋個人興趣、知識能力與新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)崗位的契合點(diǎn)。同時，通過開展職業(yè)興趣測試、能力評估等活動，引導(dǎo)青年明確自身就業(yè)動機(jī)，從長期主義的視角，樹立積極職業(yè)心態(tài)和人生規(guī)劃，避免僅因“謀生”壓力而被動選擇靈活就業(yè)。其次，充分挖掘新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)職業(yè)的增長點(diǎn)。鼓勵平臺健全晉升通道，吸引青年將個人興趣與職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在追求自我價值中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，并在個人職業(yè)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。再次，加強(qiáng)心理健康建設(shè)。增強(qiáng)青年、政府、平臺間的相互交流，讓他們感受到集體的溫暖和力量，增強(qiáng)工作積極性和歸屬感。
（作者系中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師）
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吳欣桐：
數(shù)字化浪潮中新就業(yè)群體的
活力、困境與職業(yè)教育的賦能
吳欣桐
“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個空白。要既有管理，又有服務(wù)。”2025年3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時如是說。
數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合打破了傳統(tǒng)就業(yè)邊界，新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，新就業(yè)群體正成為就業(yè)市場的重要組成部分。不同于流水線的固定崗位、辦公室的朝九晚五，新就業(yè)群體依托網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)字服務(wù)等載體，以靈活的就業(yè)模式、多元的技能需求重塑勞動市場形態(tài)。而職業(yè)教育在培育新就業(yè)群體方面肩負(fù)著重要使命，為其發(fā)展蓄勢賦能。
一、新就業(yè)群體的活力與貢獻(xiàn)
新就業(yè)群體中，平臺服務(wù)型群體以互聯(lián)網(wǎng)搭建供需對接橋梁，是與民生關(guān)聯(lián)最緊密的大群體，該群體就業(yè)模式靈活且準(zhǔn)入門檻較低。例如，外賣騎手可自主規(guī)劃接單時段，網(wǎng)約車司機(jī)能調(diào)整運(yùn)營時長等，多數(shù)崗位僅需掌握手機(jī)導(dǎo)航、接單 APP 等基礎(chǔ)數(shù)字工具即可。而內(nèi)容創(chuàng)作型群體作為數(shù)字文化市場的重要供給力量，伴隨短視頻、直播電商等業(yè)態(tài)的爆發(fā)式增長快速崛起。其核心競爭力體現(xiàn)在內(nèi)容創(chuàng)意與個人IP，其就業(yè)形態(tài)高度自主，多數(shù)以個體工作室或自由職業(yè)者身份開展工作。由于收入與流量直接掛鉤，中小型創(chuàng)作者需要在競爭中以內(nèi)容創(chuàng)新來吸引受眾，客觀上亦能為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)注入動能。除此外，細(xì)分的服務(wù)型群體則精準(zhǔn)填補(bǔ)了傳統(tǒng)服務(wù)的空白，順應(yīng)社會需求從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)體驗(yàn)”升級的趨勢。這些群體具備較專業(yè)化的技能，如銀發(fā)族護(hù)理師、寵物訓(xùn)練師等，雖當(dāng)前規(guī)模相對較小，但增長潛力顯著，為勞動者不斷開辟就業(yè)新賽道。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年，我國靈活就業(yè)人員已超過2.4億人。新業(yè)態(tài)為海量勞動力開辟了就業(yè)新路徑，為社會發(fā)展注入新活力，也為經(jīng)濟(jì)增長培育新動能。
二、新就業(yè)群體的期望與困境
當(dāng)前，新就業(yè)群體雖正在打破傳統(tǒng)束縛、重塑經(jīng)濟(jì)面貌、追求個性發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)中仍有不少障礙。
從職業(yè)認(rèn)同看，新就業(yè)群體一時難被接納，陷入認(rèn)同困境。不少群眾仍以“穩(wěn)定編制”“固定薪資”為標(biāo)準(zhǔn)來評判職業(yè)優(yōu)劣，忽略新業(yè)態(tài)的實(shí)際價值和發(fā)展?jié)摿?。新就業(yè)群體迫切期望獲得認(rèn)同，不僅是對他們勞動的尊重，更是對他們職業(yè)身份的認(rèn)可，偏見乃至歧視間接削弱了他們的職業(yè)歸屬感。
從職業(yè)發(fā)展看，晉升通道狹窄阻礙潛力發(fā)揮，此外技能迭代壓力亦帶來焦慮。如網(wǎng)絡(luò)主播需掌握社群管理、數(shù)據(jù)分析的能力，外賣騎手要適應(yīng)智能派單，銀發(fā)護(hù)理師需操作智能設(shè)備等，而部分從業(yè)者因年齡、知識素養(yǎng)等因素面臨發(fā)展瓶頸，難以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造更大價值。
從職業(yè)保障看，大多數(shù)新就業(yè)群體與平臺僅為“合作關(guān)系”，權(quán)益難以得到有效維護(hù)。如外賣騎手僅有低保額意外險，不覆蓋職業(yè)病，如遇事故維權(quán)難；主播因平臺規(guī)則變動收入銳減卻無補(bǔ)償。
三、職業(yè)教育賦能新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。在新業(yè)態(tài)發(fā)展、新就業(yè)群體壯大的過程中，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著重要使命。職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向，面向一線人才需求，能及時地將新技能教育納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)教育與就業(yè)市場的精準(zhǔn)銜接。例如部分職業(yè)院校開設(shè)智能配送與流程管控、老年服務(wù)與管理等專業(yè)，通過校企合作引入平臺真實(shí)場景教學(xué)，為新業(yè)態(tài)輸送合格從業(yè)者。同時，職業(yè)教育針對新就業(yè)群體的權(quán)益保障、社會認(rèn)同、技能迭代壓力等同樣可以通過專業(yè)調(diào)整、課程優(yōu)化、產(chǎn)教融合、教學(xué)創(chuàng)新等予以賦能。
總之，職業(yè)教育依據(jù)其市場適配準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置活、課程更新快等特征完全有能力在新一輪的技術(shù)革命和就業(yè)變革中展現(xiàn)其無可替代的育人優(yōu)勢。
（作者系中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師）
編輯? 張英? 二審? 王欣琳? 三審? 陳浩勤
