改善人居環(huán)境是城鄉(xiāng)高質量發(fā)展的題中之義，也是不斷滿足人民高品質生活需求的基礎工程。2024年，中山將“穩(wěn)步提升人居環(huán)境”列為十件民生實事的重要內容，交出一份高分的成績單：200多個老舊小區(qū)完成改造立項和方案評審，其中開工132個小區(qū)，完工小區(qū)77個；“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶持續(xù)建設，典型村培育初見成效；公園建設、公廁改造等一系列民生工程建設讓中山大變樣。
聽民意促改善，老舊小區(qū)實現(xiàn)“逆生長”
“話說幸福小新村，風吹雨打三十春”“樓頂鋪實樓梯靚，新安水管污道清，外墻刷白臟亂除，綠化青秀道路平”。2024年，當西區(qū)街道幸福新村老舊小區(qū)改造完成時，80歲的居民譚伯感慨身邊發(fā)生的改變，賦詩一首表達喜悅之情。
“時隔30年再次體驗了‘住新房’的快樂?！弊T伯居住的幸福新村位于西區(qū)街道沙朗片區(qū)，小區(qū)不大，樓棟排列很是齊整。走進改造后的小區(qū)，內部瀝青道路筆直寬闊，環(huán)繞中心休閑廣場一周的道路邊劃出了一整排停車位，廣場周邊空間“物盡其用”，布置了電動車充電雨棚、老年人運動設施和兒童游樂設施。往樓棟里走，樓梯間臺階和金屬扶手刷上淺灰色防滑漆，墻上電箱整齊收納各種電線，感應燈人來燈亮，許多細節(jié)更適老適幼。
幸福安居是民心所盼。老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，是城市更新的重要內容，承載著人民對美好生活的向往。2023年、2024年，中山市連續(xù)兩年將老舊小區(qū)改造列入十件民生實事，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造工作。一個個老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，實現(xiàn)“逆齡”蛻變。
在推進老舊小區(qū)改造工作上，中山建立健全了市鎮(zhèn)聯(lián)動、專營單位介入、資金多方籌措、居民全程參與的長效機制，制定了老舊小區(qū)改造標準與技術導則，創(chuàng)新了“六個全過程管控+兩個結合”改革模式，即全過程高位統(tǒng)籌、全過程設計管控、全過程質量安全穿透式監(jiān)管、全過程長效管理機制、全過程資金監(jiān)控管理、全過程公眾參與和結合歷史文化街區(qū)連片打造老舊小區(qū)、結合適老化建設創(chuàng)新。怎么改、改什么，都由居民說了算。
市住房城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示，中山在老舊小區(qū)改造上可花足了“繡花”功夫，“一區(qū)一策”不搞“一刀切”。改造前充分聚焦居民“急難愁盼”問題，摸清小區(qū)家底，了解配套設施和服務短板，做到“問需于民”；改造中邀請居民對工程質量、進度、文明施工等全程監(jiān)督，做到“問計于民”；改造后通過走訪、問卷等形式進行滿意度回訪，鼓勵居民參與自主管理，做到“問效于民”。在滿足居民最直接、最現(xiàn)實、最迫切的需求的同時，中山還邀請專家、社區(qū)、設計團隊和居民共同深化設計，滿足居民的精神文化追求，精細提升社區(qū)文化品質，力求將老舊小區(qū)“改得更好”。
“改好”更要“管好”，在寫好“老舊小區(qū)改造”的“后半篇文章”方面，中山已有57個小區(qū)推行“EPC+O”引入物業(yè)管理模式，28個小區(qū)落實業(yè)主自我管理，22個小區(qū)落實區(qū)屬保安公司提供物業(yè)管理，9個小區(qū)由社區(qū)兜底管理，6個小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)，其他已改造完的小區(qū)也均優(yōu)化原有物業(yè)管理，推動老舊小區(qū)改造從“物質空間提升”轉變?yōu)椤吧鐓^(qū)綜合治理”，確保老舊小區(qū)實現(xiàn)“建管并重”和“長治久安”。
提風貌興業(yè)態(tài)，美麗鄉(xiāng)村近悅遠來
隨著存量農房風貌管控工作的持續(xù)推進，中山鄉(xiāng)村之寧靜秀美愈加“藏不住”了。臨近春節(jié)，崖口村稻田里的格桑花正盛放，或紅或粉或白，一撥又一撥來自廣州、珠海、佛山、江門以及港澳地區(qū)的游客紛至沓來。
崖口村黨委書記譚錦鹍介紹，一年來，結合“百千萬工程”典型村培育，崖口村充分利用特色鄉(xiāng)村資源，打造四時相宜的風光，不斷豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，發(fā)展美麗田園經濟。同時，在翠亨集團的幫助下，崖口村大力推進存量農房風貌改造提升，既保留傳統(tǒng)的石米墻風情，又融入現(xiàn)代化庭院風格設計，推動農房“一棟美”向“一片美”發(fā)展，人居環(huán)境實現(xiàn)質的飛躍。
除了崖口，中山先后遴選推進53個村開展“百千萬工程”典型村培育工作，對標省“百千萬工程”典型村培育指引，起草并完善符合鎮(zhèn)村實際的細化標準，為鎮(zhèn)村深入推進典型村培育工作指明方向。市委、市政府堅持高位統(tǒng)籌謀劃，組織編制典型村培育方案，堅持規(guī)劃引領、連片打造、項目為王，繪就市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動培育發(fā)展藍圖。
培育過程中，53個典型村培育對象因地制宜，有著不同的培育思路，打造不同特色的美麗鄉(xiāng)村。譬如，圣獅村聚焦舊場館空間活化，將彭華利故居活化為醫(yī)學文化展覽館，將老舊的國家糧倉活化為圣獅創(chuàng)意園，將百年僑捐團益公會活化為圣獅藝術空間，用閑置空間打好“文化牌”。又如桂南村利用其“灣區(qū)綠谷”的生態(tài)稟賦，打造“旗溪創(chuàng)谷”，吸引眾多新農人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為知名的“人才村”……
存量農房風貌管控提升是“百千萬工程”典型村選樹培育工作的重要發(fā)力點。一年來，中山結合黨建引領“百千萬工程”百日攻堅、“三清三拆三整治”等行動，掀起存量農房風貌管控提升熱潮，美化房前屋后、背街小巷。目前，中山典型村培育對象均已完成編制存量農房風貌管控提升全域設計方案，崖口、曹邊、桂南、雍陌4個重點典型村完成全域存量農房風貌管控提升，其余49個典型村培育對象完成1個以上自然村（村民小組）的存量農房風貌改造提升。
走在中山鄉(xiāng)村上，風景美如畫，仿佛置身于精心雕琢的藝術品，村民臉上溢滿幸福笑容，鄉(xiāng)村處處洋溢著和諧與美好。每逢節(jié)假日，這些鄉(xiāng)村更是成為熱門旅游“勝地”，成為大家身邊的“詩和遠方”。
【統(tǒng)籌：記者 隋勝偉 徐均鉆】
編輯 汪佳? 二審 魏靜文? 三審 蘇小紅
