最近，坐守中山北大門的南頭鎮(zhèn)“工改”傳來“捷報”：
◆2023年，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值超120億元，工業(yè)總產值突破600億元，創(chuàng)歷史新高；
◆2023年，南頭鎮(zhèn)“工改”項目投資占工業(yè)投資比例高達53.5%（全市“工改”項目投資占比為25.3%）；
◆今年一季度，南頭鎮(zhèn)“工改”項目投資占比進一步提升，達到59%。
南頭鎮(zhèn)名曰“南”，但地處中山“北大門”，毗鄰順德容桂，是中山“北融”一體化發(fā)展的橋頭堡，也是大灣區(qū)萬億級智能家電產業(yè)集群的重要組成，未來將進一步成為中山北部交通樞紐和對接廣佛的門戶鎮(zhèn)。同時，南頭鎮(zhèn)還是全市面積最小、土地開發(fā)強度最高的鎮(zhèn)。
中山同樣以“小”著稱，是在廣東省各市土地面積排行榜上排尾的城市。南頭之于中山，既帶來“觀照”之道，又有先破先立的“領航”之用。近日，本報記者深入南頭鎮(zhèn)采訪，探究該鎮(zhèn)是如何破產業(yè)受制于土地瓶頸之困，走出一條具有南頭特色的“工改”之路。
破空間逼仄之“困”
企業(yè)留下來
增資動起來
5月12日，中山市高通電器有限公司（以下簡稱“高通電器”）董事長王雙心情有些激動，當天高通電器智能科技園項目成功封頂，他苦苦尋覓兩三年的“自己的工廠”雛形終于落成。
作為南頭鎮(zhèn)民營企業(yè)50強，高通電器近幾年發(fā)展勢頭頗好，其主營電壓力鍋、空氣炸鍋等廚房電器銷路大開，年產值一度實現(xiàn)翻番增長。“無論是租用的場地，還是設備水平，都滿足不了生產需求了?！蓖蹼p最近幾年一直在到處找地，他并不想離開南頭鎮(zhèn)，這里有成熟的產業(yè)鏈，有經營多年的人脈資源，也有從初創(chuàng)期積累下來的深厚感情，但是他發(fā)現(xiàn)在南頭鎮(zhèn)拿到新供地的幾率幾乎為零，“不得不到周邊東鳳鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)甚至江門市‘尋覓’”。
“為什么在南頭鎮(zhèn)拿到地的幾率幾乎為零？”
南頭鎮(zhèn)黨委書記徐寧軍給出的答案是，南頭鎮(zhèn)土地開發(fā)強度高達86.9%，遠遠高于國際警戒線的“30%”，是中山土地開發(fā)強度最高的鎮(zhèn)。囿于空間不足，南頭鎮(zhèn)多年來新增用地捉襟見肘，本土企業(yè)增資擴產和新項目招引落地“一地難求”。雖為工業(yè)重鎮(zhèn)，但南頭鎮(zhèn)已十余年未能引進5億級以上項目，工業(yè)投資增速呈逐年下降趨勢，形勢日益嚴峻。
2022年1月，南頭鎮(zhèn)啟動“工改”時面臨的局面是，全鎮(zhèn)95%工業(yè)用地由企業(yè)和自然人持有，具備改造條件的公有產權用地緊缺，鎮(zhèn)下屬公司、社區(qū)已出證工業(yè)用地不足600畝。
“企業(yè)自改”是南頭鎮(zhèn)“工改”破局的“關鍵一招”。2023年，在南頭“工改”專班和經科部門的建議下，王雙決定采用“曲線救國”的方式達成“企業(yè)自改”。他看中原企業(yè)附近一塊“低效用地”，決定出資購入。當年8月，高通“工改”項目啟動建設，及至今年5月12日，項目封頂。“真的非常非?？?，‘工改’專班點對點上門服務，幫我們解決所有疑難問題?！蓖蹼p不無感慨。
根據(jù)改造方案，高通電器項目占地面積12.05畝，計劃投入資金1.2億元，新建2.6萬平方米高標準廠房，達產后預計年產值超3億元，未來幾年有望突破5億元，年稅收約1000萬元。這是一家億元企業(yè)一步一個臺階的“上升之路”。
像高通這樣有迫切增資擴產需求的企業(yè)還有很多，南頭鎮(zhèn)百億級企業(yè)TCL空調和廣東長虹，也都在南頭“工改”啟動后，迅速加入其中。
徐寧軍介紹，為了“拓空間”，滿足企業(yè)需求，“工改”以來，南頭鎮(zhèn)共推動78個項目完成拆除整理面積超1366畝，其中今年已推動15個項目拆除整理約163畝低效用地。建成和在建項目50個，施工報建面積合計超過164萬平方米。其中，企業(yè)自改占八成以上。
空間來，增資忙。據(jù)統(tǒng)計——
南頭鎮(zhèn)“工改”項目累計拉動工業(yè)投資成效明顯，2023年，南頭鎮(zhèn)“工改”項目投資占工業(yè)投資比例高達53.5%，今年一季度這個數(shù)字上升至59%，預計今年全年將保持在55%以上。
縱向來看，南頭鎮(zhèn)2023年規(guī)上工業(yè)總產值突破600億元，達635億元，創(chuàng)下歷史新高。
橫向比較，南頭鎮(zhèn)以最小的鎮(zhèn)域面積創(chuàng)造了全市第三的工業(yè)總量，每平方公里實現(xiàn)年稅收超過1億元。
螺螄殼里可以做道場，小空間里也可以“改”出大能量。南頭的“手無寸土”之痛，何嘗不是市域面積僅1700多平方公里的中山的土地之困。中山“工改”已行至深水區(qū)，南頭創(chuàng)造的“工改”成績，更為這場全市攻堅戰(zhàn)吹響奮進的號角。
破產業(yè)轉型之“急”
“工改”聯(lián)動技改
掀起家電產業(yè)數(shù)智化轉型浪潮
駕車穿行于南頭大道，老牌家電企業(yè)櫻雪廚電披戴綠幕的新建大樓映入眼簾。大樓雖“猶抱琵琶半遮面”，但高標工業(yè)廠房的輪廓已現(xiàn)。
繼續(xù)駕車深入幾公里，沿著并不開闊的道路到達櫻雪廚電總部舊樓。雖然旗下有多處工廠，但是櫻雪廚電董事長李榮坤仍毅然選擇了南頭大道旁的“黃金位置”進行“工改”，將建成總部辦公大樓及戰(zhàn)略新品洗碗機、凈水器、集成灶生產基地。
在李榮坤的規(guī)劃中，總部大樓是集產、學、研于一體的綜合性大樓，將配建國家級實驗室，生產將實現(xiàn)最大程度的智能化和數(shù)字化。“做家電企業(yè)這么久，我現(xiàn)在很清楚，不轉型升級，不到顯眼的位置‘為自己代言’，連幾個高級人才都招不到，更別說搶占市場了?！崩顦s坤一邊開玩笑，一邊道出了企業(yè)升級的迫切性。他怕老工廠留不住人才，也怕研發(fā)跟不上時代潮流，“新工廠將全力朝著低碳環(huán)保高效節(jié)能的方向展開研發(fā)，從技術、品牌形象、新品和人才支撐上推動企業(yè)升級?！?/p>
據(jù)介紹，櫻雪廚電“工改”項目于2022年4月動工，目前已竣工，預計今年三季度投產，達產后預計年銷售額將突破5億元。
高通電器同樣在謀劃智能化數(shù)字化轉型?！靶鹿S按照智能信息化工廠打造?！蓖蹼p認為，信息化工廠最大的競爭優(yōu)勢，是能夠與客戶實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，“同樣的產品，同樣的價格，客戶肯定選擇能夠實時掌握生產動態(tài)的生產商?！?/p>
王雙坦言，以前租用的廠房，就算想投入，也不敢投入，經過近幾年的調研，他早都想引入數(shù)智化改造了。通過“工改”，高通電器將打造一間國家級實驗室，聯(lián)合高校開展技術研發(fā)，“計劃用三年時間，從現(xiàn)在的專精特新企業(yè)提升到國家‘小巨人’企業(yè)?！?/p>
和李榮坤一樣，王雙也認可智能化生產在降低人力成本上也有幫助，并且能夠更好地實現(xiàn)生產穩(wěn)定性。
在兩家企業(yè)投產之前，南頭鎮(zhèn)經科部門已介入推進技改，積極幫助企業(yè)對接技改補助。在南頭鎮(zhèn)“工改”專班干部黃建雄的印象中，“基本上，鎮(zhèn)內重點‘工改’項目都是按照智能化數(shù)字化工廠標準建設的。”
數(shù)據(jù)顯示，南頭鎮(zhèn)今年一季度促成12家企業(yè)開展數(shù)字化改造，工業(yè)技改投資增長35.1%。
“我們始終把抓‘工改’作為經濟穩(wěn)增長、提效能的重要舉措，通過‘工改’聯(lián)動技改，支持引導企業(yè)加快購置新設備、開展數(shù)字化改造、推進技術開發(fā)等，發(fā)揮政策紅利激勵效應。”黃建雄說。在這背后，是中山已拿出50億元真金白銀支持制造業(yè)轉型升級。
身為大灣區(qū)萬億級智能家電產業(yè)集群的重要組成和承載新時代中山制造產業(yè)集群十大艦隊之一 的專業(yè)鎮(zhèn)，南頭鎮(zhèn)擁有扎實的家電產業(yè)基礎，形成了以空調、電視、冰箱等大家電為龍頭，小家電門類豐富，零配件配套完善的區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)勢。南頭家電產業(yè)培育了3家百億級、數(shù)十家億元級企業(yè)和數(shù)百家規(guī)上企業(yè)，為南頭鎮(zhèn)工業(yè)經濟的企穩(wěn)創(chuàng)先立下了“汗馬功勞”。但同時也必須看到，小微企業(yè)數(shù)量多、同質化競爭嚴重、產品技術含量有待提高，也是擺在南頭家電產業(yè)面前的一道“必答題”。
“工改”聯(lián)動技改，為解答這道題目提供了一個新思路。數(shù)字化、智能化、綠色化轉型是傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展和參與全球競爭的底氣所在。加速轉型升級，培育新質生產力，是“工改”為南頭家電產業(yè)帶來的“副產品”，更是“工改”為全行業(yè)高質量發(fā)展帶來的新啟示。
來到南頭鎮(zhèn)智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心項目現(xiàn)場，可以發(fā)現(xiàn)這個由公有資產“工改”而來的項目，通過“定制化廠房+預招商”模式，已成功招引小米空調生態(tài)鏈供應商長虹宏源地熱公司。目前項目一期即將完工，二期主體已封頂。
宏源地熱公司負責人在今年初曾表示，宏源地熱公司通過全流程、高標準、嚴要求的質量控制體系運作，以生產更健康、更高品質的空調產品。“在建設的時候，宏源地熱已經深度參與，以符合小米的智能化生產要求?！表椖块_發(fā)方南頭鎮(zhèn)資產投資經營有限公司總經理林志奮表示，高質量的生產支撐，能夠為中山招引到更多高質量的合作伙伴。
破生活品質之“憂”
舊廠房原地“活化”
新消費應運而生
雖工業(yè)增長勢頭強勁，但很多人工作生活在南頭鎮(zhèn)，最常見到的景象就是工廠貼工廠、工廠貼居民樓，生活舒適度欠佳。鄰雞鴉水道而建的水上公園是南頭人“透口氣”的最佳選擇，這里也是觀看南頭傳統(tǒng)運動項目五人飛艇的最佳點。
眼下，水上公園隔壁閑置的“廣利罐頭廠”和“南頭供銷社”，正在加入水上公園“陣營”。
“廣利罐頭廠已閑置超20年，供銷社屬于歷史遺跡，項目采用‘舊廠房功能改變類微改造’方式進行‘工改’，活化利用低效用地和廠房。”南頭鎮(zhèn)網格和大數(shù)據(jù)事務中心主任張文聰是政府為項目派出的專項“服務員”，他介紹，南頭引入順德同類國家AAA級旅游景區(qū)運營方作為項目開發(fā)方，將把這里改造成為以休閑運動為驅動力的互動社區(qū)。項目建成后，將匯集觀光旅游、文化創(chuàng)意、網紅打卡、民宿集群、飲食娛樂和社區(qū)化辦公等豐富功能。
廢置生產車間成了咖啡廳、餐飲美食匯，倉庫成了文創(chuàng)辦公區(qū)，卸貨區(qū)成了酒吧、民宿，包裝區(qū)成了運動場……改造現(xiàn)場可以看到，原南頭供銷社富南路街區(qū)改造工程已完成大部分，預計6月份可對外開放；主體部分原廣利罐頭廠改造工程正在加緊施工中，計劃今年國慶節(jié)期間對外開放。屆時，一個占地約67畝、申報總建筑面積約1.6萬平方米的文旅新地標將出現(xiàn)在南頭人面前，豐富整個中山北部鎮(zhèn)街的文旅消費場景。
廣利罐頭廠改造項目為南頭鎮(zhèn)解決生活配套“頑疾”提供了新方案。徐寧軍提起“配套”問題仍感頭疼，南頭鎮(zhèn)產業(yè)結構不盡合理，二、三產業(yè)比例為77：23（基本無農業(yè)），第三產業(yè)發(fā)展基礎薄弱。缺少大型商業(yè)綜合體，高端商務酒店、大型商超、電影院等商業(yè)設施供給側嚴重不足，本地群眾日益增長的美好生活需要難以滿足，導致出現(xiàn)“南頭掙錢、順德花錢”的“消費外流”局面。
多位北部鎮(zhèn)街企業(yè)負責人曾在采訪中向記者表示，制造業(yè)不止需要好的生產硬件，也需要好的生活配套，才能招攬到更好的人才，留住年輕人，開發(fā)新業(yè)務。南頭鎮(zhèn)在推動“工改”中，綜合實現(xiàn)生產升級和配套升級，從而達成真正的宜居宜業(yè)，正是“工改”的題中要義所在。
徐寧軍表示，廣利罐頭廠改造項目建成后，與南頭鎮(zhèn)即將開業(yè)的海雅（蘭桂坊）項目將形成鎮(zhèn)內“雙驅聯(lián)動”，輻射全鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)，加快推動南頭鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展。“同時，以‘工改’為契機，我們對‘未批先建、超標違建、亂搭亂建’等現(xiàn)象進行大力整改，協(xié)同推進‘三清三拆三整治’等行動，全面提升鎮(zhèn)域人居環(huán)境?！毙鞂庈娬f。
“工改”破局，南頭居民和南頭“打工人”無處可玩的局面正在改變。“活力南頭”，顯然并不止是一句宣傳語，而是落在了每一次的“聯(lián)合行動”中。
【新聞延伸】
南頭“工改”亮點項目
商、住改工
海寶精密、合碩高品項目，由南頭城建公司參與“工改”、親自操盤，將滘心村107畝“商、住用地”轉變?yōu)楣I(yè)用地，引進2家增資擴產企業(yè)，預計達產后年收入可達6.93億元。同時，帶動長盈、阿克斯曼等用地商、住改工。
活化舊廠房
乘“工改”東風，南頭鎮(zhèn)推動閑置超20年、占地約67畝的廣利罐頭廠實現(xiàn)“微改造、精提升”，以1.2億元的總投資，將項目打造成為南頭鎮(zhèn)文旅新地標。項目建成后，預計開業(yè)前3年年均營業(yè)額預計可達8000萬元。
盤活鎮(zhèn)屬資產
南頭鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)屬企業(yè)參與“工改”新路徑，集中力量打造的智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心項目，被評為全市“工改”示范項目。項目通過“定制化廠房+預招商”模式，已成功招引小米空調生態(tài)鏈供應商長虹宏源地熱公司。通過該項目的示范引領，推動片區(qū)周邊111畝低效廠房主動參與改造。
編輯 曾淑花? ?二審 王欣琳? ?三審 林志強
